聂 宁 叶文英

琅琊区近年来围绕促服务保民生，始终把社区治理作为全局性、基础性工作来抓，在社区用房建设、社区工作者队伍建设、社区民主协商等多个方面谋深、谋实、谋透，形成齐抓共管的基层社会治理新格局。

搭建社区服务平台。自2017年起，市、区两级政府连续三年将社区用房建设纳入政府“为民办十件实事”项目，根据中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》“每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米的标准”，陆续解决建设路、三岔路、凤凰等26个社区办公和服务用房不达标的问题。截至目前，琅琊区社区综合服务用房超过1000平方米的社区达23个，平均每百户居民拥有社区公共服务用房面积47平方米，可服务辖区及周边30余万群众。

建立奖励激励机制。从2019年6月起，比照事业单位管理岗8、9、10级工资兑现社区专职工作者工资待遇，社区专职工作者人均月工资4200元左右。该区对通过职称考试，取得高级、中级、助理社会工作师资格的，每月分别增加岗位补贴 1000元、400 元、200 元，加速了社区工作人员专业化进程。截至目前，琅琊区持证社工师达83名，占全部社区工作人员的30%。区委组织部、民政局、人社局、效能办联合印发了《琅琊区社区党组织“金牌书记”评选办法（试行）》《琅琊区明星社区专职工作者评选办法（试行）》，规定社区党组织书记获评“金牌书记”后可在街道、公共服务中心挂职并享受副主任工资待遇，获评“明星社工”的社区工作人员在社区换届选举时可优先推荐进入“两委”，同时均可获一次性2000元奖励金。目前，琅琊区共有“金牌书记”4名，“明星社工”20名，已按相关文件规定兑现待遇。

探索智慧社区建设。2018年12月，琅琊区龙池社区确定为全市唯一省级智慧社区试点单位，2019年2月，琅琊区建设路社区、三岔路社区被确定为市级智慧社区试点单位。3个试点社区项目总投资约247万，由智慧养老、智慧安防、智慧协商、智慧党建、掌上云社区五个部分组成，下辖百余个子项目，目前，平台搭建已完成，近期正在进行数据采集和录入工作。智慧社区建成后有效提升居民安全感，对于维护社会治安综合稳定，有效提升居民安全感，起到积极的作用。

推进城乡社区协商。为进一步发扬基层民主，畅通民主渠道，全区37个社区全部建立社区协商委员会。社区协商制度全覆盖，开展形式多样的基层协商，同时以文明创建为契机，扎实推进社区重大事务协商工作。每个社区每年开展协商工作不少于6次，全区各社区开展协商工作200余次，城乡社区居民自治水平显著提升。推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化。2019年12月，琅琊区凤凰社区、滁阳社区通过验收，被命名为第二批省级社区协商示范点。

完善农村社区建设。按照市委市政府统一部署，有序开展农村社区建设试点工作。截至目前，琅琊区16个建制村均已完成试点建设，同时结合琅琊区村（居）体制优化整合，积极推进村改居工作，扬子、滁阳等街道正在进行撤村改居。按照“一村一社区”模式设置农村社区试点，16个农村社区平均每百户居民拥有综合服务设施69平方米，远超省、市规定标准，同步打造村级（社区）养老服务站，目前已有6个村完成村级养老服务站建设任务。

培育社区社会组织。琅琊区立足城市社区多、居民服务需求大的特点，大力培育社区社会组织，截至目前，在民政部门注册登记的社区社会组织共24家，备案的社区社会组织86家。

2019年，琅琊区投入22万元用于社区社会组织开展“微公益创投”项目，积极引导社会组织参与社区治理，6个社会组织分别获得3万元至5万元的项目资金，探索具有琅琊特色的社区社会组织发展新路径，社区社会组织专业作用日益凸显。