乡村振兴的突破口、切入口就是农村人居环境整治。明光市人居环境整治工作一直坚持“成本最小化、效果最大化”原则，通过“低成本、可持续、常态化、可复制”的做法，探索出一条在欠发达地区乡村行得通、效果好、易推广的环境整治路径。

项目引导，竞争投放。人居环境整治需要钱，谁积极性高，村庄改造项目就给谁干。在明光市涧溪镇，白沙王村腰庄组因“五清一改”行动快效果好，就挣得了“第一桶金”，先后获得了畅通工程提标扩面、“一事一议”等项目累计投资160余万元，建成了庄内水泥道路、下水道、小广场及路灯等项目，村里的水泥路直接修到了村民家门口。看到村庄前后的变化，村民参与整治的积极性更高了。

“为激发群众的积极性，我们出台项目投放竞争制，形成‘想要项目就得先搞好自治’的政策导向，让各村在竞争平台上展示成果，形成群众积极投资投劳、支持参与的效果。”涧溪镇党委书记卞齐国介绍说，在此基础上，镇里探索建立了项目投放竞争制、党员干部示范制、联系帮扶指导制、评比表彰激励制、就地取材引导制“五制并举”工作机制，有效改善了农村人居环境。目前，全镇已整治自然村庄60个，正在向全域推进。

他们“五制并举”的经验也推广到了明光市各地。

今年初，明光市明光街道映山村争取到一个45万元的村庄人居环境治理项目，村里原本打算在曹岗村民组实施，可曹岗组有畏难情绪，迟迟不行动。而此时，附近的户郢村民组村民却苦于出行不方便，环境不够好，整治愿望强烈。村里果断将该项目转给户郢组实施。户郢组立即成立村民理事会，村干部和每家每户代表现场研究施工改造方案，各自认领整治任务，很快就拆除了菜园、草堆、猪圈等，让环村道路和改厕项目顺利实施。村民们还自发出工出力将道路修到自家门口，并在空隙地栽上梨树、栀子花、石榴、艾草等，村庄面貌大为改观。看到户郢组干得热火朝天，曹岗组坐不住了，组织群众来参观学习，回去后立即打报告争取项目，并着手村庄整治。

明光市还探索建立了“项目资金整合、财政奖补激励、鼓励社会投资”多元化良性投入机制。本着“真干真支持、先干先支持、大干大支持”的原则，对乡镇党委政府真重视、群众积极性高、“五清一改”成效好的自然村庄，市财政分别追加20—100万元不同等级的定向支持。

就地取材，变废为宝。明光市坚持“能修的不拆，能用的不弃”改造原则，就地取材，变废为宝。 （下转第六版）

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