魏玉军

正值抢收抢种的“三夏”季节，无人机飞防、育秧工厂、高速插秧机等新装备、新技术的应用，让农民在“夏忙”时省了不少劲；农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体在为农民开展社会化服务的同时，也找到了一条创收路……农民减少了投入，增加了收入，这得益于天长市农业农村局在落实中央财政支持农业生产社会化服务项目工作时早谋划、早组织、早发力。

早谋划 聚焦薄弱环节

农业生产的薄弱环节在哪里？什么环节是农民做不了和不愿做的？天长市农业农村局在项目刚布置时就通过询问农民、咨询专家、与服务组织交流和召开座谈会的方式，确定重点推广以农业生产托管为重点的社会化服务模式，重点支持水稻机插秧和小麦赤霉病、水稻破口期“三虫二病”综合防治等小麦、水稻生产的关键环节。制定实施方案，明确实施原则和目标任务，在坚持服务小农户和坚持服务重要农产品的要求下，计划至2020年10月底，在天长市范围内实施服务面积91.45万亩。其中机插秧18万亩、小麦赤霉病飞防30万亩、水稻破口期“三虫二病”综合飞防43.45万亩。对项目实施的支持环节、支持对象、补助标准、支持方式、实施流程等都作了具体的规定，确保项目实施有可操作性。

早组织 带动托管服务

考虑到农业生产社会化服务项目的季节性和关联性，天长市农业农村局积极组织，2020年4月1日在全省率先召开了2020年中央财政支持农业生产社会化服务项目工作布置会，提出要认真谋划、严格程序、规范实施、监管到位，确保把惠民项目做好做实。早启动、早摸底、早准备，各镇（街）及时摸清小麦水稻种植面积、连片种植区域和种植主体接受社会化服务的意愿，探索单环节社会化服务项目带动多环节农业生产托管服务。天长市金集镇3家社会化服务组织在承接机插秧项目时，提前介入，主动与服务对象对接，签订了8000亩的订单合同，对购种、育秧、收购等方面实行多环节托管服务，社会化服务项目带动了托管服务，为农民减少了种植成本112万元。天长市秦栏镇3家社会化服务组织承接小麦赤霉病飞防项目时，为服务对象的19500亩田批量代购药剂，为农民减少采购成本14万元。天长市农业生产社会化服务项目带动的农业生产托管服务可以为农民节约种植成本3200万元。农业生产社会化服务项目促进了服务组织和服务对象互动合作，形成了单环节托管、多环节托管、关键环节综合托管和全程托管等多种托管形式。切实解决了“种不了地”和“种不好地”等问题。

早发力 助推项目实施

中央财政支持农业生产社会化服务项目惠农政策的实施，降低了农业生产社会化服务的成本，加快了农业生产社会化服务体系的形成，带动了社会化服务体系的更新，促进了农民增收和农业科学技术的推广。

天长市多措并举助推项目实施。服务组织的农业机械备得早、备得足，及时检修，安装农业全程机械化作业监测系统，确保按时保质完成农业生产社会化服务项目；率先在全省完成农业生产社会化服务名录库建设工作，把天长市制度完善、信誉好、能力强的服务组织纳入名录管理，加强了服务组织的动态监测，天长市农业生产社会化服务名录库的建设工作得到省农业农村厅的肯定，在省农业农村厅的官网上推广介绍；强化监管，规范服务行为，成立天长市农业生产社会化服务项目督查组，建立健全项目管理制度，加强服务质量监管，围绕“约定有合同、内容有标准、过程有记录、人员有培训、质量有保证、产品有监管”等内容，制定农业生产社会化服务规范化标准；近期安排在项目实施比较好的乡镇召开农业生产社会化服务项目现场会，带动引领农业生产社会化服务项目规范实施。