谷茂荣

琅琊区人大常委会近年来坚持以人民为中心，进一步深化对人大监督性质和地位的认识，增强人大监督工作实效，为决胜全面建成小康社会、加快建设现代化新琅琊谱写了人大工作新篇章。

在促进经济社会高质量发展上求实效。高度关注经济运行，听取审议区政府上半年国民经济和社会发展计划执行情况和下半年工作安排的报告，直面完成全年目标任务面临的问题。专题调研民营经济发展情况，支持民营企业加快培育新动能，不断增强发展后劲。高度关注财政体制，主动回应关切，开展市区财政体制调研。围绕“小康路上一个都不能掉队”，区人大常委会了解“两不愁三保障”政策落实情况，听取审议脱贫攻坚工作情况报告。组织80多名区人大代表集体视察区政府为民办十件实事项目。围绕创建全国文明城市工作重点，对民生关注的老旧小区改造进行多次实地调研，倾听群众心声，审议区政府有关报告，推动改造方案、工作协调、监管机制进一步完善。听取审议区政府环境状况和环境保护目标完成情况的报告并进行满意度测评，推动区政府及有关部门驰而不息推进“散乱污”企业、工地扬尘、餐饮油烟和固体危废治理，着力打好污染防治攻坚战。

在强化审计查出问题整改上求实效。琅琊区审计查出问题整改情况向区人大常委会报告经历了从政府总体报告、总体测评到政府总体报告、分部门测评到政府总体书面报告、分部门口头报告、分部门测评三个过程。经过几年实践，这一做法取得满意效果。一是改变过去按问题类别对政府整改工作进行满意度测评，常因一个问题涉及多个部门，而不同部门整改情况不一，常委会组成人员测评时真实意愿不好表达的状况，现在所有问题都与每个部门相对应，一目了然，测评结果更加客观、准确。二是整改主体责任明确，有力地促进了部门正视问题不回避、务实整改不敷衍。区委研究转发的《区人大常委会党组关于完善审计查出问题整改情况向区人大常委会报告机制的意见》，使该项工作的创新成果得以固化为制度。

在实化预算审查监督上求实效。设立区人大常委会预算审查工作委员会，出台《滁州市琅琊区预算审查监督办法》，建立由16名同志组成的预算审查监督专家库，在扩大区直部门和街道办事处预算编制审查面上下功夫，不断深化、实化预算审查监督工作。2019年区人大常委会扩大预算审查面，成立部门预算审查组，对4个单位2020年预算编制情况进行审查，发现问题15个，提出意见建议13条，审查监督质量明显提升。

在优化发展法治环境上求实效。高度重视提高任命的国家机关工作人员的法律意识和法律素养，制定法律知识考试题库，坚持任前法律知识考试，落实宪法宣誓制度。深化基层立法联系点建设，协助做好地方立法调研工作。开展安徽省学前教育条例、防洪法、促进科技成果转化法执法检查，要求执法部门加大执法力度，严格依法办事，规范运作。推动依法行政公正司法落细落实。审议区政府法治政府建设情况的报告，认真审查报送备案的规范性文件，致力维护法制统一。支持“两院”深入推进司法体制改革，听取审议区法院刑事审判工作报告和区检察院审查起诉工作报告。

在提高审议意见质量上求实效。围绕提高常委会会议审议质量，一是在会前调研上下功夫。通过相关工委专题调研和街道人大工委联动调研的方式，掌握实情，提出对策。二是在会议审议上下功夫。会议材料早发放，审议意见早准备，结合区情探索采取口头发言与审议意见卡相结合的方式，改进“一府一委两院”专项工作报告审议方式，既充分发扬民主，广泛听取意见，又提高会议效率和审议质量。