本报讯 资产收益扶贫工程是我省继续实施的一项民生工程，既是促进贫困村集体经济增长的重要措施，也是带动贫困户增收的重要渠道。为充分发挥资产收益扶贫工程效益，明光市采取“八步法”有效实施资产收益扶贫民生工程。

组织宣传培训。市级主管部门和乡镇（街道）积极开展资产收益扶贫工程的相关政策宣传，加强对镇组织参与的工作人员、村干部进行政策和业务的培训，把资产收益项目的建设目的、收益分配等内容解释清楚，引导贫困群众主动参与。

开展清产核资。市级和乡镇（街道）分别成立清产核资工作领导小组，对村级各类资产进行全面清理，及时将市有关部门投入的项目建设所形成的资产办理移交入账手续，防止资产流失。清产核资结果向村集体经济组织公示，并经成员大会或村民代表大会确认。

界定量化资产。村集体根据村级具有经营性资产的用途性质逐项进行分类，在确保有稳定的资产收益的情况下，准确界定适合折股量化的资产，确定资产收益量化给贫困户的收益比例。

明确量化对象。根据村级建档立卡贫困户的实际情况，经过村集体民主讨论，由村民代表大会评议通过。确定股权量化的建档立卡贫困户的户数和人口数，经张榜公布无异议后，村集体予以登记确认。

制定量化方案。市级主管部门和乡镇街道指导村集体制定股权量化方案，方案包括：范围、原则、收益分配等内容。通过“四议两公开”，接受村务监督委员会和村民监督。

颁发收益权证书。村级建立公正合理的资产收益分配机制。根据贫困户的贫困程度，向特困人口倾斜，计算出每个股东应持有的股权数，形成收益分配台账。经公示无异议后，按照收益权分配台账向贫困户颁发记名收益权证书。

适时收益分红。根据村集体和资产收益项目租赁单位签定合同情况，按照量化方案和资产收益情况，每年开展1-2次资产收益分红。保底收益应在9月底前兑现到贫困户，保障贫困户及时分享资产收益红利。

加强档案管理。乡镇（街道）负责项目全过程的相关文件资料的收集整理和归档工作，确保档案资料齐全完整。村集体负责资产收益分配资料的管理，建立股权台账和记名收益权档案，实行动态管理，定期向村集体经济组织报告收益权变动等情况。 (王有永)