钟如会

走进明光市涧溪镇鲁山村,村头巷尾、公路两旁、农家院落,成堆的垃圾消失了,一排排新植的树木绽放着春日生机,一辆辆环卫三轮车清运着垃圾,包村干部、“村两委”、党员和志愿者们在疫情防控卡口和人居环境治理现场“连轴转”……连日来，涧溪镇在做好疫情防控的同时，通过“五制并举”工作机制充分激发了群众内生动力，人居环境整治取得了积极进展，先后完成33个村庄的“五清一改”，拆除废弃房屋、猪舍、旱厕100余处，植树700余亩。

项目投放竞争制，提升群众积极性。该镇将涉及财政投入的各类惠民项目，采取竞争制投放，把项目优先投放给“五清一改”治理效果明显、群众积极投资投劳、支持参与度高的村庄，形成“想要项目就得先搞好自治”的导向，该镇白沙王村腰庄因此先后获得了累计投资150万元，建成了庄内水泥道路、小广场及路灯等项目。

党员干部示范制，发挥示范引领作用。出台了《关于在自然村庄村全面成立民理事会的意见》，在自然村庄全面成立以老党员、老村干等五老人员为主体的村民自治理事会62个，在人居环境整治中，理事会成员、党员及村组干部发挥示范引领作用，率先从自己家及近亲属门前开始“五清”，干给群众看，带动群众干。

联系帮扶指导制，激发群众内生动力。按照“1+1”模式分别明确一名镇干部和一名村干部联系理事会，指导理事会开展工作，帮助理事会把方向、定方案、解矛盾。各帮扶联系人联合理事坚持把群众思想工作做深做透，让群众在思想上从原先的“要我做”真正转变为“我要做”。

评比表彰激励制，积极倡导文明新风。启动“十星文明户”“文明家庭”等先进典型评选活动，以先进带后进，形成文明生活新风。出台意见对理事会按年度进行评比表彰，先进理事会可获得一定数额工作经费奖补，给先进个人颁发奖状并给予一定物质奖励。同时，明确符合条件的先进个人可优先培养入党，或按照程序选配进村“两委”班子、聘用为相关专干。

就地取材引导制，让人居环境整治更接地气。该镇党委通过提供砂子和拆旧产生的建筑材料等办法，激励群众硬化门前屋后，采取从集体竹竿园里砍伐毛竹激励群众编制“五小园”栅栏，有力调动群众的积极性。同时，这一举措也节约了镇村及群众人居环境整治的成本，有效破解了以往农村工作中经常出现的“政府干、群众看”问题。

“旧貌换新颜”的涧溪镇只是明光市推进人居环境整治成果的缩影，近年来，该市农业农村局敢于创新、善作善成，持之以恒抓好农村人居环境整治，努力打造地净、水清、景美的宜居乡村,截至目前已建成省级中心村36个，839个自然村庄完成了“五清一改”，创成省级森林城镇、省级森林村庄22个。