近年来，我市不断加大民生投入，始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在最重要的议事日程，撸起袖子加油干，着力保障和改善民生，持续在扶贫、卫生和贫困残疾人康复等方面发力，以看得见、摸得着的实惠让群众有更多的获得感、幸福感。

尹 玥 杨书明 吴新奇

“与你同行 共享阳光”—滁州市自闭症儿童公益健康跑

“四带一自”产业扶贫惠民生

2019年，我市充分利用特色优势，深化开展“四带一自”产业扶贫工程，强力发挥“四带”的主体带动作用及“一自”的产业扶持效果，打好“组合拳”，全面提升产业扶贫项目质量，实现由“输血”向“造血”的转变。

我市制定并印发《关于确定滁州市“四带一自”产业扶贫民生工程目标及任务的通知》（滁农产函〔2019〕127号）、《滁州市特色种养业扶贫基地标准和认定管理办法》（滁农扶〔2018〕146号）等，提出了2019年全市特色种养业扶贫工作目标任务，制定了水产养殖、农产品加工和特色养殖等类贫困户自主经营奖补项目“菜单”。

强化基地建设。积极推进特色种养业扶贫基地(园区)建设工作，围绕贫困村特色种植、特色养殖、农产品初加工、休闲观光等产业发展，持续加大投入，引入新型农业经营主体参与投资、建设、运营、管理。完善运营管理机制，发挥现代农业产业园、农业科技园、休闲农业观光园的带动脱贫作用，优先吸收贫困村、贫困户入股，优先安排贫困户创业就业，确保扶贫基地长期发挥作用。目前，全市共建设154个特色产业扶贫园，其中来安11个、全椒9个、定远94个、凤阳28个、明光12个，全市123个贫困村全部建成特色产业扶贫园。

同时，加大主体培育。多途径推动新型农业经营主体与贫困村、贫困户对接。目前，我市123个贫困村，每个贫困村至少引进了1个新型农业经营主体。全市1594个主体带动贫困户16221户，完成任务数的132％。35个“一村一品”村主要特色农产品有稳定销路，带贫主体积极履行收购、分红、支付工资或租金等协议，带动了贫困村的经济发展和贫困户收入的增加。

厕所革命改出百姓新生活

“我们有一天也能用上跟城里一样的厕所了，没有蚊蝇，干净也卫生！”在张八岭镇农村改厕施工现场，群众们高兴地说道。厕所问题，是一件小事，也是一件大事—“小康不小康，厕所算一桩”。为了把这一件群众关心的关键小事解决好，滁州市迅速启动‘厕所革命’，全面提升卫生厕所建设管理水平，把这件关键小事办成了让群众感动的事，让人民群众有了实实在在的获得感与幸福感。

滁州市委、市政府高度重视，把农村改厕工作作为乡村振兴突破年的重要内容，印发了《滁州市2019 年全面推进农村人居环境整治工作要点》(滁农工办〔2019〕10号)、《关于印发<滁州市2019 年农村“厕所革命”实施方案>的通知》(滁农工办〔2019〕20号)等文件，部署推进农村改厕工作。

积极规范工作流程。开展事前、事中、事后过程监督，落实质量监管责任，确保“改造一户，成功一户”。同时，做好资金保障。

积极做好指导监督工作。今年1月上中旬，组织开展全市农村改厕验收复核，核查改厕质量，及时推进问题整改，确保改厕工程质量。2019 年全市农村改厕任务数3.15万户，实际完成改厕3.61万户，占改厕任务数114.6%。目前，8个县(市、区)都制定了农村厕所粪污资源化利用或无害化处理机制，天长市《“四有”强化农村改厕后续管护》做法,得到省领导的批示。

同时，市、县两级建立了2019 年农村改厕信息报送系统，建立了农村厕所、公厕分布、数量和模式等工作台账。设立农村人居环境整治民生工程监督举报电话，畅通群众问题反映渠道，保障群众的知情权、监督权，提高群众对厕所革命的满意度，改厕户满意率达90%以上。

此外，我市积极推广“政府集中采购厕具+农户自建+建后补贴”的改厕模式，积极引导农民群众参与改厕工作。各地通过调查问卷、现场体验、发放宣传资料等方式，开展政策宣传，吸收农民群众意见，自主选择改厕模式，因户施策，农民群众参与度显著提高。

精准康复圆残疾人健康梦

“我儿子在全椒县特殊教育学校康复班进行康复训练，效果挺好。”家住全椒县的曹先生说道。贫困是残疾人面临的最大困境，而康复则是加快残疾人小康进程的重要前提。

2019年，在省残联康复处和市民生办精心指导下，滁州市残联紧紧围绕实现残疾人“人人享有康复服务”这一目标，凝心聚力，主动作为，扎实推进贫困残疾人康复民生工程工作，取得明显成效。

2019年，省残联下达我市贫困精神残疾人药费补助项目任务5280人（1000元/人）、残疾儿童康复训练任务693人、假肢矫形器53人、辅助器具适配任务46人，实际完成精神残疾人药费打卡发放13718人，发放资金1329.15万元，完成率260%；残疾儿童康复训练982人，完成率142%；残疾儿童假肢矫形器完成146名，完成率275%；辅具适配完成161名，完成率350%。

深入摸排，夯实基础。坚持“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户”的原则，在全市范围内集中开展残疾人康复需求摸底排查工作，全面真实掌握各类残疾人数量及康复需求情况，切实做到底数清、情况明。

落实配套，保障有力。省财政下拨贫困残疾人康复项目资金954.8万元，市、县财政自我加压、提标扩面，落实和增加配套资金1898万余元，为残疾人康复民生工程项目顺利实施提供有力资金保障。

简化流程，提质增效。坚持以残疾人为中心，结合本市实际，简化工作流程，优化项目申请审批环节，审批时限由10天缩短为5天，提高工作效率，切实打通为残疾人服务“最后一公里”。

动态监管，规范运行。采取地毯式督查和“四不两直”抽查的方式，加强项目监管，重点强化对全市11家定点康复机构的监督和管理，发现问题，列出清单，及时整改，确保项目规范实施。

适时回访，跟踪问效。及时展开对救助对象100%电话回访工作，了解救助对象政策知晓率和工作满意度，广泛收集意见建议，不断改进工作，提升服务质量。

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