——中国人民银行滁州市中心支行践行普惠金融纪实

李刚 徐瑶

2019年以来，中国人民银行滁州市中心支行以强烈的历史使命感和高度的社会责任感，将服务地方经济建设、民营小微企业发展、百姓民生作为服务方向，深入践行普惠金融理念，让普惠金融之光照进每一个角落，让普惠金融甘霖滋润这片高质量发展的热土。

提档升级 绘就农村支付“新画卷”

2019年以来，中国人民银行滁州市中心支行积极引导金融机构强化服务三农的战略定力，加大对农村地区支付服务基础设施投入，推动农村地区支付基础设施升级，满足农村地区多样化、特色化、复杂化的支付服务需求。

为顺应移动支付向县域及以下地区下沉的趋势，该中心支行指导收单银行整体升级服务点终端机具，实现多功能智能终端、智能POS以及聚合条码在农村地区的广泛覆盖。与村委会合作，为种粮大户向村民支付土地流转费用提供服务，提升服务点服务价值。

指导相关银行机构深耕县域公交场景，于年底前实现了辖内6个县（市）城区公交全覆盖，并推动移动支付向来安、天长、全椒、定远等县（市）乡镇公交线路延伸，便利农村居民出行，提升用户体验，践行“支付为民”服务理念。

该中心支行选择部分交易量大、客户面广的服务点加载惠农站的功能，丰富助农取款服务点服务品类，发挥服务点连接当地村民的“毛细血管”作用，增强移动支付服务粘性，扩大在村民中的普及程度。2019年，全市共建成惠农站85个，提升移动支付在乡村的渗透率。

精准帮扶 树立服务民企“好口碑”

一直以来，中国人民银行滁州市中心支行积极引领辖区银行机构做大、做细、做实、做优民营小微企业金融服务，大力发展普惠金融，实现了辖区银行机构和小微企业双赢，为小微企业健康发展“筑梦护航”。

结合滁州实际，研究制定《滁州市金融支持民营经济高质量发展的实施方案》，明确22条具体措施，达成《优化民营小微企业金融服务三方合作框架协议》。积极组织金融机构开展“金融在行动 千名行长进万企”活动，梳理走访企业名册，重点选择诚信经营、信用良好、有发展前景和融资诉求的小微企业和民营企业。截至12月末，全市25家金融机构已联系民营、小微企业2778户，已协调满足1595户企业、128亿元，融资获得率超过80%。

值得一提的是，该中心支行在滁州市、天长市以及皖东农商行、邮储银行滁州市分行等区域和机构开展支小再贷款直通车、再贴现直通车业务试点。通过“再贴现+企业供应链”直通车模式，构建企业库，试点机构以优惠贴现利率给予企业票据融资支持；通过“产品+企业”支小再贷款直通车模式，试点机构针对小微民营企业资金需求特点，提供优惠利率贷款。

截至目前，支小再贷款直通车试点落地4700万元，支持小微企业34家，平均贷款利率6.19%，低于同期同档次利率97个基点，为小微企业节省利息支出45.59万元；再贴现直通车试点落地13960万元，贴现利率低于同期同档次2-10个基点，帮助70余家供应链条上的民营小微企业优化应收账款周期、缓解票据资金占压。

与此同时，向金融机构提供高效便捷、价格优惠的再贴现资金支持，明晰政策导向，畅通政策传导，更加精准惠及小微民营企业，支持小微民营经济发展。截至12月，累计办理再贴现370笔、7.09亿元，惠及民营、小微企业100多家，通过限制贴现利率将资金价格优惠传导至实体经济，降低民营小微融资成本。

巡视整改 吹响脱贫攻坚“冲锋号”

2019年以来，中国人民银行滁州市中心支行以对党忠诚、对人民负责的思想自觉、政治自觉和行动自觉，进一步打造“广覆盖、多层次、高效率、可持续”的普惠金融体系，让金融服务的雨露甘霖更多惠及民生。

制定滁州市金融扶贫两个细化方案，通过《提示函》、约谈、现场核查等抓好问题整改，确保如期高质量完成金融服务脱贫攻坚任务。推进产业扶贫主体认定工作，动员企业等市场主体通过吸纳就业、建立产销利益联结关系参与产业扶贫。积极构建项目扶贫长效机制。推动机构围绕“乡村振兴”战略，对接农村贫困户发展需求，积极拓展旅游、基建、棚改、物流等扶贫项目的金融支持，特别是加大对中长期扶贫项目的信贷投入。

截至12月末，全市扶贫小额信贷余额6.8亿元，累放4.5亿元；产业扶贫贷款余额150亿元，支持产业扶贫主体近240个；月末项目扶贫贷款余额22亿元，比年初增加4.1亿元。

“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”。中国人民银行滁州市中心支行将不忘初心、牢记使命，加大普惠金融战略实施力度，在服务实体经济、推动地方经济发展的洪流中勇立潮头，不断书写崭新的篇章。