陈瑞武

2019年是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是改革开放开启新征程和市场监管新机构、新机制全面运行亮相起步之年。对凤阳市场监管局来说，这一年，是承前启后、继往开来的一年，是改革创新、融合发展的一年。

2019年以来，凤阳县市场监督管理局以前所未有的决心和力度推进改革，以抓铁有痕和踏石留印的坚韧服务发展，在优化营商环境、加强监管执法等工作中多点发力、全面推进，交出了一份人民满意的时代答卷，为大美凤阳高质量发展矢志护航。

召开工作业务推进会

在天润发超市开展食品安全检查

鼓楼广场开展普法宣传

履职尽责 勇当深化改革“急先锋”

“深化商事制度改革，是顺应时代潮流、优化发展环境的重要举措，利民利企。”基于这种认识，凤阳市场监管局打出深化商事制度改革“组合拳”，不断优化营商发展环境、加强诚信体系建设，提升行政服务和执法水平，为各类市场主体构建公平高效、便企利民的发展环境。

围绕打造“四最”营商环境。登记注册企业12042户，个体工商户34807户。2019年新增个体工商户3929户，新设立各类企业2021户，其中新办农民专业合作社91户，新办食品经营许可证450户。

完善事中事后监管机制和“双随机、一公开”监管全覆盖工作。内资企业应年报8540户，已年报7389户，年报率86.48%；外资企业应年报26户，已年报24户，年报率92.31%；个体户应年报31143户，已年报31090户，年报率99.83%；农民专业合作社应年报1542户，已年报1530户，年报率99.29%。

狠抓质量强县提升企业核心竞争力。为珍珠水泥集团、“凤阳大米”、德力日用玻璃做好企业标准化良好行为创建工作；为前力玻璃、凤宝粮油、珍珠水泥3家企业成功办理商标质押贷款；为凤阳品牌发展营造良好氛围，新申请注册商标120件；指导帮助德力日用玻璃成功注册叙利亚和以色列两国的境外商标；成功发布《凤阳县质量状况白皮书(2018年度)》。华环国际烟草有限公司、安徽省凤阳县御膳油脂有限公司、安徽省前力玻璃制品有限公司3家企业被授予“第五届凤阳县政府质量奖”。积极对接县科技局，进一步做好专利工作，增强企业的技术实力和市场竞争力。

同时，按照省、市、县“双随机、一公开”工作要求，积极开展“双随机、一公开”工作，完成市场主体名录库11377家企业，138 名执法人员名录库及检查事项清单，共制定部门抽查任务40余项，多部门联查任务16项，出动执法人员800余次，摇号抽查市场主体482户并对监督抽查企业结果通过系统进行公示。

关切民生 唱响和谐维稳“好声音”

“保健食品不是药品，不可轻信‘疗效’‘速效’”，日前，凤阳市场监管局走进老年大学开展“食品安全宣传月”活动，讲解人员话音刚落，一名群众饶有兴致地说，我就是轻信了“包治百病”的忽悠而受骗上当，希望你们能经常来这里作宣传。

而这只是凤阳市场监管局立足维稳促和谐，不断强化保障民生的一个缩影。2019年以来，该局坚持以深化改革为动力，以守住民生安全为底线，扎实推进食品药品安全、质量监管、普法宣传等工作，着力提升辖区消费安全环境改善。

在加强质量监管、深化计量惠民活动和检测鉴定活动中，抽检各类商品36组，检查定量包装商品生产企业10家，流通企业2家，检查定量包装商品60余批次；对68家企业开展强检计量器具备案工作，受检计量器具四千余台。接收消费者投诉367件，举报120件，咨询900多件，处理率100%，调解率90%以上，2019年为消费者挽回经济损失95501元。

在切实抓好依法行政工作的同时，该局以服务为手段，推进普法宣传活动。2019年集中开展“3.15”国际消费者权益日、“6.14信用记录关爱日”“食品安全宣传月”“质量宣传月”等普法宣传活动，共发放《流通环节食品安全宣传手册》、《食品药品安全科普宣传册》、《专利保护指南》等法律法规宣传资11000余份，张贴食品安全宣传标语1800多张，悬挂横幅60余幅，共接待群众法律法规咨询62人次，群众受宣传面达18000人次。

此外，凤阳市场监管局严格落实打击传销、规范监督直销工作责任制，2019年未发生一起传销案件；组织监管所对辖区内直销企业服务网点进行专项检查，未发现侵犯消费者合法权益及违法、违规经营的行为。2019年全县参加放心消费创建企业(店)44家,评选认定县级放心消费示范企业(店)家34家,市级放心消费示范企业(店)3家。

铁腕整治 筑牢食品安全“防火墙”

良好的营商环境既要靠“放”，也要靠“管”，在商事制度改革作“减法”，在市场监管上作“加法”。2019年以来，凤阳市场监管局加快创新监管理念和方式，不断完善监管机制，保障人民群众“舌尖上的安全”，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。

2019年以来，查处食品违法案件117件，罚没款110万元，信息公开率达到100%。共出动执法人员1880人次，车辆660台次，检查各类食品生产经营单位3300余户，下达贵令整改通知书260余份，立案处理32件，责令下架各类食品120公斤。

提升食品安全治理水平。实现全县快检室全覆盖，大力推广餐饮服务食品安全“明厨亮灶”工程建设，全县已建成“明厨亮灶”单位185家，其中全县59家学校食堂已全部建成“明厨亮灶”。按照2019年抽检计划安排，目前食用农产品330组已抽检完成，食品已抽检1337组，其中合格1324组，合格率99%，抽检数量在全市位居前列，食品抽检合格率稳步提升。全县24个食品安全快检室累计上报食品快检数据73808组，快检数量始终位居全市前茅，所有不合格食用农产品已退市并销毁。

加强药品领域监管。对药品生产企业开展抽检6批，监督抽样72批次，执法抽样25批次。对中药饮片、执业药师“挂证”行为、药械等开展专项整治，共检查涉药涉械企业100余家，查处无证经营1家，累计出动执法人员500多人次，已完成对生产企业2019年监管计划。检查药品零售企业120多家次，药品使用单位100多家次，

同时，强化监督抽检，抽检中药饮片17批次，其它药品60多批次，尚未发现有不合格药品，执业药师主动注销和变更的企业7家，核减处方药经营资格的2家；对2家严重违法GSP相关规定的药品零售企业，建议撤回GSP认证证书，取缔无证经营药品1户。

加强特种设备监管。2019年上半年对31家新安装的特种设备进行监督检查；检查电梯使用单位37家，维保单位6家，电梯187台，危化品压力容器使用单位10家，容器46台；检查起重机械22台，锅炉16台，共排查隐患14处，落实整改12处，对6家特种设备使用单位进行依法查处；重大节日期间，检查电梯使用单位69家，电梯维保单位12家，检查电梯521台，检查危化品压力容器使用单位14家，检查容器89台；检查起重机械66台，锅炉89台，共排查隐患14处，落实整改14处，立案查处6处。全年对全县83家特种设备相关单位开展隐患排查，排查安全隐患21处，下达特种设备安全监察指令书15份，现场责令整改6处，出动执法人员96人，执法车辆28台次。

潮平两岸阔，风正一帆悬。凤阳市场监管局正在从整合迈向融合，凝聚成一支政治坚定、作风过硬、战之必胜的监管队伍，在维护市场安全、保障合法权益、服务凤阳市场发展的道路上奋勇前行。

校园周边食杂店检查