韩延龙

自2007年民生工程实施以来，凤阳县牢固树立以人民为中心的发展思想，以实施民生工程为载体，不断提升保障和改善民生水平，着力增进人民群众的幸福感、获得感、安全感。到2019年，民生工程项目数量从12项逐步增加到33项（累计实施74项），工程实施范围涵盖了城乡居民生活保障、住房保障、教育保障、医疗卫生保障、农村生活和农业生产基础建设、公共文化建设等各个方面，民生工程资金投入达到100.32亿元，惠及全县78.6万群众，人均受益12700多元。

社会保障体系进一步健全。该县建立完善包括城乡居民养老保险、最低生活保障、五保户供养、重度残疾人生活保障在内的各类群众基本生活保障制度。保障覆盖面不断扩大，总覆盖人口由2007年的2.6万人增加到49.4万人，逐渐形成了广覆盖、多层次的社会保障体系；保障标准不断提高，其中最低生活保障和五保户供养年均标准分别由2007年的380元、1500元增加到2019年的9120元、7800元。同时，全县共新建了15543套公共租赁住房和棚户改造，建成了25座敬老院，完成了13601户农村危房改造工程，对7个城市老旧小区进行了整治，城乡困难群体住房保障力度逐步加强。

医疗保障体系更加完善。全县共修建了19所乡镇卫生院，新建了224所村卫生室。如今，每个行政村都有了1所规范化的卫生室，每个乡镇卫生院都新建了医疗用房。全县参加城乡居民基本医疗保险人数达85%以上，结合城镇职工居民医疗保险、城乡医疗救助、脱贫兜底351和180工程以及家庭医生签约服务等项目，已经形成了完整的、全覆盖的医疗保障和救助体系，群众因病致贫因病返贫问题得到有效缓解。同时，以免费婚检、孕产妇住院分娩补助、儿童免疫规划为主要内容的提高妇女儿童健康水平工程的实施对居民医疗保障体系作了有益的补充。

教育环境得到明显改善。通过实施义务教育经费保障机制，共投入7.94亿元用于加强义务教育阶段学校公用经费保障工作，同时免除了所有义务教育阶段学生学杂费；实行了家庭经济困难学生资助制度，向46130名在校中职学生发放助学金和免除学费共6227万元；实施了农村中小学危房改造和校舍安全工程，全县共投入15318万元新建和改造校舍32.4万平方米；投入8364万元，建设了12座公办幼儿园；在全县中小学中建立了241留守儿童之家，公共教育环境进一步得到有效改善。

农村基础设施建设不断加强。完成了1277.5公里农村道路建设，120座病险水库出险加固，18座农村公路危桥加固改造以及14处清洁工程；通过新建扩建合并的方式，成立9个规模水厂，解决了全县46.2万人饮水不安全问题；通过“一事一议”形式修建了沟塘渠坝、村级道路、环卫设施，文体设施等2325个村级公益事业建设项目；通过美丽乡村建设，在全县13个乡镇政府驻地和62个中心村进行垃圾污水处理、房前屋后环境整治、村庄绿化亮化等建设任务；帮助2721户农户修建了沼气，农村生活和农业生产基础设施落后问题得到了很大改善。

农村公共文化建设全面推开。共新建了223个农家书屋、16个乡镇文化站、15个儿童活动室、7个公共电子阅览室，并且所有文化场馆按规定全部免费开放。同时，还完成了正规文艺演出1738场，公益电影放映16056场，农村体育活动5943场，农村公共文化建设已全面推开，农村文化环境逐步改善。

就业创业工作成果显著。投入资金5525万元，完成各类技能培训30691人，新型农民培训26016人，退役士兵培训689人；开发了公益性岗位2100个，为各类就业困难人员提供就业托底；开发就业见习岗位530个，组织离校2年内未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年，参加3-12个月的就业见习；同时，做好毕业生求职创业补贴、校园招聘会补贴发放工作，促进更多高校毕业生在离校前实现就业。