2020年01月06日
第A03版:专题报道

中国人民政治协商会议滁州市委员会常务委员会工作报告(摘要)

(上接第一版)

2019年,市政协常委会主要开展了以下工作。

一、全面加强政协系统党的建设

围绕增进“四个认同”抓学习。政协党组和主席会议,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必学科目,多次召开专题会议,研讨落实中央和省、市委政协工作会议精神。理论大学习、思想大武装,推动委员进一步增强“四个意识”、增进“四个认同”。

围绕落实“两个全覆盖”抓基础。协助市委出台加强政协系统党的建设实施意见,进一步夯实了“四个基础”:夯实基层工作基础。在市委和各县市区委有力推动下,在全省率先建立乡镇(街道)政协工作召集人制度,明确召集人由乡镇(街道)党(工)委副书记担任,享受正科级待遇,变“兼业”为“主业”。夯实委员工作基础。建立专委会联系委员制度,372名市政协委员全部纳入专委会联系;市政协专委会全部成立功能性党支部,建立了委员活动室,开展活动40多次。夯实机关工作基础。健全市政协党组、机关党组、专委会功能性党支部和机关党委、机关党支部组织体系。夯实县市区政协党建工作基础。市县联动,在县市区建立了24个政协特色工作联系点,打造“一县一品”政协基层党建品牌。

围绕推进主题教育抓深化。上好预习课。上半年先后开展了“追忆初心路”“读书月”“三个以案”警示教育等活动,先行预热升温,营造浓厚氛围。上好必修课。按照市委部署,围绕学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个方面,梳理29条问题,列出34项任务清单。上好实践课。主题教育期间,创新开展“委员进社区、常委在行动”活动,市政协委员向所在社区报到,亮明身份、宣传政策、征求民意、解决困难。

二、用力提升资政建言质量

把好协商选题关。请市委、市政府“点题”。请市直部门和县市区“点题”。请群众“点题”。请界别委员“点题”。通过认真谋划,精心选题,推动政协工作更好契合大局中心、更好呼应群众关切。

把好建言质量关。坚持调查研究沉到一线、用事实说话、用数据说话,切实做到方案不成熟不调研、报告不成熟不上会、建议不成熟不报送。通过严把质量关,政协建言建议得到了市委、市政府肯定和社会各界认可。我们还在省政协全会、省政协党建、人工智能、特色农业、民营经济等协商会议上交流发言,宣传了滁州,展示了滁州政协工作。

把好提案办理关。开展“提案办理质量提升年”活动,高位督办推动见效。市委、市政府主要领导连续两年领衔督办重点提案,去年,祥安书记领衔督办“全方位、高质量对接大江北”提案,主持召开办理协商会,就做好提案工作提出全面要求;继伟市长领衔督办“优化金融环境,推动民营经济健康发展”提案,多次过问进展、专题调度。提案闭环推动见效。在“提”的环节上,开展提案撰写培训,引导委员精心选题,鼓励委员每年提交1件以上高质量提案。在“立”的环节上,坚持社情民意反映多的优先、民生工作优先、委员关注聚焦的话题优先。在“办”的环节上,改变简单的“纸上办理、公文回复”方式,推动承办单位与提案人共同研究、共同会商,现场看、实地办。在“督”的环节上,对办理单位进行考核,结果提交市效能办。激励通报推动见效。对近两年来的提案和承办单位进行了评选,21家单位、27件提案获表彰。

三、广泛汇集改革发展共识

加强合作共事,凝聚党派共识。牢牢把握团结民主两大主题,加强沟通交流,密切与民主党派、工商联和无党派人士的联系。主席会议成员主动走访民主党派和工商联,召开民主党派、工商联和知联会座谈会,常态化征求意见建议。

提升社情民意大讲堂,凝聚社会共识。持续打好社情民意大讲堂特色品牌。改进形式,开展了月度讲堂、专题讲堂、电视讲堂、基层讲堂;创新内容,采取无主题和有话题相结合,委员讲、群众议、专家解、部门应,宣传了党的政策,解答了群众疑惑,推动了难题解决。

开展七十周年系列活动,凝聚委员共识。围绕新中国和人民政协成立70周年,组织了“一谈一书两展”系列活动。

四、激励推动委员履职作为

完善委员联系机制。及时传达中央和省、市委重大决策部署,通报市政协重要工作,全面了解广大委员创新创业动态和履职情况。

修订委员履职管理办法。对委员的履职内容、履职方式、履职管理、量化考核等进行修订,及时掌握、记录委员履职情况,实行动态管理。

建立政协履职管理信息系统。目前,委员履职服务管理系统和APP已正式上线试运行。

五、积极创新政协工作方式

创新协商载体。建立“委员进社区、常委在行动”协商新平台,让委员到社区、进小区,面对面协商更便捷;建立专委会联系新机制,让专委会团结联系委员的基础性作用发挥更充分;建立乡镇(街道)政协工作召集人新制度,让基层协商动起来。

丰富协商形式。完善专题常委会协商、双月协商、界别协商、提案办理协商,以及全委会广泛协商、主席会重点协商、专委会对口协商等多元协商形式。

拓宽协商渠道。积极跟进市委、市政府“融入大江北”战略,倡议建立南京都市圈八市政协联动机制,去年3月份,首次都市圈政协主席联席会议在滁州召开,签署都市圈城市政协联动机制协议。9月份,都市圈八市政协围绕推进交通、医疗、教育等公共服务领域一体化,开展联合调研、联合协商,调研成果分别提交各市党委、政府。

过去一年成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果,是中共滁州市委坚强领导、市政府大力支持的结果,是全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员主动作为、团结奋斗的结果。在此,我代表市政协常委会,向关心支持政协工作的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,市政协工作与新时代新方位新使命的要求相比、与社会各界的期盼相比,还存在专门协商机构的作用有待进一步发挥;凝聚共识的平台有待进一步拓展;协商议政的质量有待进一步提升;县市区政协力量有待进一步加强;少数委员的履职能力和积极性有待进一步提高等问题。我们将在今后的工作中切实加以解决。

2020年工作安排

2020年是“十三五”规划的收官之年,是全面建成小康社会的决胜之年,也是滁州加快融入长三角一体化发展的重要一年。习近平总书记在中央政协工作会议上强调,当前和今后一个时期,人民政协尤其要抓好以下三项工作:一是发挥人民政协专门协商机构作用;二是加强思想政治引领、广泛凝聚共识;三是强化委员责任担当。

新的一年,市政协及其常委会工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央和省、市委政协工作部署,聚焦“主轴、主线、主题和中心环节”,践行“三心两进一流”工作理念,打造为民政协、务实政协、开放政协,发挥专门协商机构作用,提高参与社会治理效能,持续巩固“四个质量提升年”成果,主动担当,双向发力,为经济总量站稳全省第三、建设现代化新滁州多作政协贡献。

具体抓好五个方面工作:

一、聚焦强化政治引领,在把牢正确方向中体现新担当

全面加强政协系统党的建设,牢牢把握中国共产党领导是人民政协必须恪守的根本政治原则。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,作为首要政治任务,做到学思用贯通、知信行统一。推动参加政协的各党派团体和各族各界人士,从新思想中汲取真理的力量、信仰的力量、奋进的力量,增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。

坚持深入领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,进一步把准人民政协新方位新使命,明白新时代人民政协“是什么”“干什么”“怎么干”。认真落实中央和省、市委政协工作会议精神,协助市委出台加强和改进政协工作实施意见,坚决把党中央大政方针和省、市委决策部署,不折不扣贯彻落实到政协全部工作中。

二、聚焦发挥专门协商机构作用,在推进治理体系和治理能力现代化中作出新贡献

要强化专门协商机构作用发挥,积极探索政协参与治理体系和治理能力现代化的滁州实践。搭好台,综合运用调研视察、提案、社情民意、大会发言等形式,专项监督、会议监督、视察监督、提案监督等方式,开展各类议政监督活动。精心组织资政会、常委会、协商会,探索搭建进社区协商、到群众中协商的微平台。建好言,围绕市委六届九次全会作出的“全力全速推动长三角高质量一体化发展,加快两大示范区、两大板块建设,谋早谋实‘十四五’规划”等重大部署,广聚力量、深入研究,努力提出有成色的意见建议;围绕“打赢打好三大攻坚战、紧盯紧抓双招双引、做强做优实体经济、聚焦聚力乡村振兴、精细精致建设城市”等重点工作,精心选题、认真协商,努力提出可操作、能落地的对策举措。聚好力,围绕改革发展、转型升级中的新情况新问题,充分发挥政协位置超脱、联系广泛的优势,积极协助党委、政府做好宣传政策、协调关系、化解矛盾、增进共识的工作。

三、聚焦关注民生福祉,在真情为民中取得新成效

认真落实市委六届九次全会提出的深化“委员进社区、常委在行动”要求,开展联组行动,探索建立召集人与委员小组联合联动机制,成立若干委员活动小组,由专委会牵头、召集人组织,带领委员深入社区、走进小区,开展活动。突出小康主题,围绕全面建成小康目标,聚焦就业创业、就医养老、就学入园、社会治安、食品药品安全等民生领域,关注群众切身利益,选好主题。强化协商实效,与群众面对面交流、零距离协商,及时反映群众的诉求愿望,多做雪中送炭、扶贫济困的工作,多做春风化雨、解疑释惑的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作。建立长效机制,每季度开展一次工作交流,每年度市、县政协党组向同级党委作专题报告,努力将“委员进社区、常委在行动”和乡镇政协召集人制度,打造成为“社会有反响、全省有影响”的新品牌。

四、聚焦团结民主,在汇集各方力量中凝聚新共识

发挥党派团体作用,严格落实与民主党派、工商联和无党派人士经常性联系制度,通过组织党派大会发言、联合开展调研、共同督办提案、反映社情民意信息等,进一步为民主党派、工商联和无党派人士更好发挥作用搭建平台、创造条件。发挥界别特色优势,增强政协界别代表性,强化对界别活动组的工作指导,健全界别调研、界别视察、界别发言、界别信息、界别与党政部门对话等协商机制,丰富界别活动形式,拓展界别工作途径,进一步发挥界别独特作用。发挥社会各界力量,做好党外知识分子、新经济组织和新社会组织代表人士工作。重视和发挥民族、宗教界人士作用,加强对少数民族群众和信教群众的走访联系。密切同港澳台、海外滁州籍人士的沟通交流,鼓励和支持他们关心和参与滁州经济社会建设。探索建立政协智库,建立政协智库是政协更好参与社会治理、经济建设的重要举措,要充分发挥政协联系广泛的优势,加快建设一批智库,汇聚各方精英,为高质量建言资政提供智力支持。

五、聚焦责任担当,在强化自身建设中彰显新形象

全市政协系统要主动顺应政协事业发展新形势新要求,更新理念、守正创新。突出常委会自身建设,严格执行常委会工作规则,完善常委会运行机制,抓好常委会自身学习,严格落实中央八项规定精神和省、市委实施办法,认真履职担当,切实增强常委会的政治引领能力和示范带头作用。突出委员队伍建设,完善委员考评、激励和约束机制,建立常委向常委会述职制度,组织开展优秀委员评选,对“挂名委员”“年委员”进行提醒约谈。加强委员服务,做好委员履职保障。突出专委会建设,强化专委会基础,突出“专”的优势,发挥委员小组作用,打造“一委一品”,提高专委会议政建言专业化、品质化。突出政协机关建设,发挥政协机关党组牵头作用,以政治建设为引领,加强意识形态工作,严格落实党风廉政和纪检监察工作“一岗双责”,规范党内政治生活和组织生活制度。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,建立不忘初心、牢记使命制度。突出信息化建设,以“智慧政协”为目标,以融媒体宣传为重点,积极探索网络议政、远程协商等多种形式,加快完善政协门户网站、委员履职管理和提案管理系统信息化建设,探索开展微协商、微监督、微建议,实现“工作一片云、数据一个库、办理一张网、评价一平台”。

登高望远,共同迎小康,奋进新时代,滁州站在新起点,人民政协工作责任重大,使命光荣,大有作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共滁州市委的坚强领导下,不忘政协初心、牢记政协使命,为加快融入长三角高质量一体化发展、建设现代化新滁州作出新的更大贡献!

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