■ 周人峰
调查研究 靶向问题精准发力
调查研究是党的优良传统，是密切联系群众的重要途径，是加强党的作风建设的切入点和重要环节。
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，南谯区紧扣“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，坚持以调查研究检视初心、破解难题、推动工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力使主题教育的实际成效转化为推动全区各项事业发展的强大动力。
“调查研究是谋事之基，成事之道。”应该如何开展主题教育调研？区委常委会率先垂范、以上率下，在开展学习教育的基础上，结合工作实际，深入基层实地走访，多层次、多方位、多渠道地调查研究，找出解决问题的新视角、新思路和新对策。
在主题教育期间，区司法局立足本职工作，为行动不便、患病的老年人、残疾人主动提供上门服务，开辟特殊人群法律援助绿色通道，组织人员深入村、社区，了解群众的法律服务需求，发放法律援助联系卡，截至目前，区法律援助中心共办理法援案件444件。
粮田绝收、水库见底，去年8月中旬以来，滁州市降雨和来水持续异常偏少，河湖库塘蓄水量严重不足。区水利局针对旱情严重，安排专业技术人员到各镇检修泵站50台套1100千瓦，确保抗旱设备正常运转，通过管网延伸或建设集中供水点有效解决204户735人饮用水困难。
“企业的事就是咱们的事。”为切实解决企业生产运行困难，提高企业发展质量，沙河镇建立科级领导干部帮扶企业制度，对全镇22家规模以上工业企业全覆盖走访调研，一企一策制定帮扶服务方案，帮助华城兴建材拓宽进场道路，方便企业出行，协助加和智能家居架设3.5万伏供电专线，彻底解决企业运行供电瓶颈。
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坚守初心、肩负使命，不仅是理论，更是实践。南谯区聚焦难题发力，拿出硬招实招，注重目标导向和问题导向相统一，坚持学做结合、查改贯通，着力解决群众最急最优最盼的紧迫问题，打通主题教育“最后一公里”。同时，采取“四不两直”方法，发扬求真务实的作风，一竿子到底，切实掌握第一手资料，真正沉下去静心研究，迎上去解决难题。
真查细照 把脉开方破解症结
不忘初心、牢记使命，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。基于这样的认识，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，南谯区聚焦“为民服务解难题”目标，建立领导干部领办“三个一”问题推动整改机制，将检视问题贯穿始终，着力把问题找准找实、把根源剖深析透。
找准“病灶”，方可对症下药；瞄准靶子，才能有的放矢。在开展主题教育中，该区上下联动，先行先改，检视整改同频共振。93名领导干部在主题教育期间按分工领办一个分管领域存在的突出问题、一个群众反映强烈的问题和一个制度漏洞问题，促进问题整改提质提速，推动主题教育高质量开展。
此外，南谯区把主题教育同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，补短板、强弱项、激活力。全区各级领导干部围绕发展，领办解决分管领域突出问题79件，目前已经解决75件。其中，区领导牵头领办解决村级集体经济发展薄弱的问题，通过开展“党建引领促振兴、村企联建促脱贫”三年行动，14个村与27个企业进行结对共建，推进9个扶强培优村11个集体经济发展项目。目前，已实现村级集体经济收入50万元以上村达9.5%，10万元以上村达63.5%，全部消灭5万元以下薄弱村。
聚焦群众关注办实事。把着力解决一批群众身边的烦心事、揪心事，不断提升群众获得感、幸福感作为出发点。全区各级领导干部牵头领办解决群众关注问题80件，已解决78件。
聚焦制度漏洞补短板。围绕巩固和深化主题教育成果，坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重把坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力在更现代化放加突出的位置，认真梳理，查找短板，完善体制机制，拟制定制度性文件79个，已制定71个，8个制度已草拟，待相关会议研究。
其中，为解决干部监督合力不够的问题，出台《关于建立干部监督问题清单的暂行办法》，目前已建立覆盖56名干部的负面清单。出台《中共南谯区纪委监委党风政风监督员（特邀监察员）工作暂行办法》，从“两代表一委员中”聘任10名特邀监察员，推动全面从严治党向“最后一米”延伸。
彰显担当 借势借力开创新局
不久前，南谯区数据资源管理局推出“靠前办”服务，将第二代残疾人证办理等19项事项初审权下放到镇、村。通过这项服务，全区25名残疾人足不出户就办理了残疾证。该区数据资源管理局还通过“帮您办”办事103项、“一证办”办事102项，让数据多跑腿，群众少跑路。
而这只是南谯区聚焦打造实践平台，激发干事动力的一个缩影，“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，南谯区坚持学做结合、查改贯通，把主题教育同落实当前改革发展稳定重点任务结合起来，同完成年度目标任务、实现争先进位结合起来，把党员干部在主题教育中焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果，以主题教育高质量开展推动全区高质量发展。
突出重点搭建平台。设计提出创城、重点项目、服务企业、乡村振兴、为民服务、环境保护、深化改革、基层党建等8个重点实践平台，细化工作方案，明确工作任务、牵头领导、责任单位和完成时限，抓好推进落实。
同时，区委出台《动车团队和出彩干部评选办法》《南谯区推进领导干部能上能下实施办法》《关于进一步强化全区工作落实的若干举措》，常态化开展动车团队和出彩干部评选，着力解决干部队伍激情不够、状态不振、作风不实等问题，为打造8个重点实践平台提供了制度保障。
8个重点实践平台责任单位坚持以学为先，抓深抓实学习教育，组织党员干部认真学习规定书目、开展四项教育，在学懂弄通做实上下功夫，以理论滋养初心、以理论引领使命，着力推动工作落实。创城实践平台组织开展干部入户走访，900多名干部深入社区进行入户宣传。重点项目实践平台顺利完成全省贯彻落实“六稳”重大项目集中开工活动。服务企业实践平台积极开展帮扶活动，6次集中走访帮扶园区企业。乡村振兴实践平台加快推进人居环境整治工作和美丽乡村建设。为民服务实践平台开设“微信预约、电话预约、网上预约”特色服务，方便群众办事。环境保护实践平台加大力度推进中央和省环保督察反馈意见涉及南谯区问题的整改工作。深化改革实践平台对改革事项按照完成类、启动类、出台方案类和滞后类4个方面进行分类推进。
此外，8个重点实践平台牵头单位在深入开展调查研究和检视问题的基础上，坚持把“改”字贯穿始终，围绕全年工作目标任务，分别建立问题、任务、责任、标准“四项清单”，细化27项重点任务，梳理出20个存在问题。通过周调度、下发工作提醒等方式，按照能够当下改的要立行立改，一时解决不了的要盯住改、限期改的要求，逐条整改销号，切实抓好重点任务落实和问题解决。
目前27项重点任务已全部完成。重点项目平台制定前期18个工作环节推进时间安排表，有效解决因前期手续办理等影响项目如期开工问题。环境保护平台解决基层生态环境保护工作目标不明、责任不清、监管最后一公里难度大问题，完成乡镇分管领导、专职工作人员、办公地点、工作细则、挂牌五到位，实现基层环境监管全覆盖。
大浪淘沙，百炼成钢。南谯区将持续推进“不忘初心 牢记使命”主题教育，团结带领全区广大党员干部，不忘初心担使命，担当作为谋发展，在全面建成小康社会的伟大征程中书写新篇章！
