冒家云

“商场里的商户和顾客安全有了保障，再辛苦都是值得的。”

大型商业综合体建筑功能复杂、火灾荷载高、人员数量多，一直以来是火灾防范的重点、难点。2019年以来，定远县消防救援大队在加快重大火灾隐患整改中，面对某商业广场隐患重重，反复整改却反复反弹的怪圈，从理清消防管理责任，建立消防管理制度入手，推动辖区政府和行业主管部门共同发力，从根本上解决了消防安全隐患整改和消防安全制度落实的问题。

隐患顽疾反复

据了解，该商业广场位于定远县人民路，广场分为A、B、C、D、E、F、G区，建筑面积共47193.6平方米，其中B、C、D、E区使用性质均为商场。该场所2014年、2017年、2019年三次被列为重大火灾隐患挂牌督办单位，且原因均为自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统和室内消火栓系统瘫痪，不能正常使用。2014年和2017年，该场所重大火灾隐患虽然都按期整改销案，但却陷入了隐患反复整改，反复反弹的怪圈。该场所在投入使用后不久，其开发建设单位就因为经营原因，退出了该场所的日常管理。而该场所物业管理公司虽然承担了日常物业管理工作，但因为管理制度不健全，无法完全履行消防管理职责。2019年，市政府再次将其列入重大隐患挂牌督办。

经调查发现，该场所作为定远县最大、最早的商业广场，已投入使用多年，商户数量庞大，停业整改难度大，并且建设年代较早，地下地质条件较差导致消防给水管网多处漏水，广场面积较大，漏水点很难寻找。整改火灾隐患，需花费大量的人力、财力、物力，180余万元整改维修费用物业公司无力承担，整改工作一度陷入僵局。

部门联动攻坚

隐患整改迫在眉睫，时不我待。定远县消防救援大队另辟蹊径——从理清消防管理责任，建立消防管理制度入手，推动辖区政府和行业主管部门共同发力，成立业主委员会，动用公共维修基金进行消防安全隐患整改，并重新修订物业服务合同，赋予物业管理公司完整消防管理职责，在整改硬件消防安全隐患的同时也整改消防安全管理制度落实方面的消防安全隐患，从根本上解决了消防安全隐患整改和消防安全制度落实的问题。

定远县消防部门表示，在该商业广场火灾隐患整改要依托政府，加强督办整改力度，该商业广场被确定为重大火灾隐患单位后，消防部门充分发挥党委政府参谋助手作用，在整改期间多次对火灾隐患开展专项调研，并向政府专题报告，定远县政府主要领导亲自组织召开专题会议研究部署，明确整改要求、责任、资金、措施的落实，定期召开协调会，跟进隐患整改，同时部门联动，集中攻坚整治，消防部门联合住建局多次召开协调会，统一思想，确定整改方案，住建部门多次协调业主召开大会筹建成立业主委员会，并通过业主大会同意使用住房维修基金对消防设施进行维修，消防部门和住建局协调在公共管理局网站完成招投标工作，中标消防工程公司进场整改重大火灾隐患，整改期间，消防、住建、城管等部门成立联合执法服务组，进驻商场进行现场办公，消防部门成立技术帮扶小组，坚持“火灾隐患整改到哪，技术支持到哪”的服务举措。

此外，为保证整改工作落实到位，定远县消防部门不断加大宣传力度，增强商户消防安全意识，该商业广场被市政府挂牌督办为重大火灾隐患单位后，消防部门多次进入商业广场开展消防安全知识宣传，通过消防培训、灭火演练、发放宣传资料，不断增强商户消防安全意识，同时成立消防安保小组，严防死守，全力做好隐患整改前的消防安全工作，由消防部门聘请消防工程公司每天组织专人给商业广场的消火栓给水管网定时增压，巡检火灾报警系统，确保室内消火栓水压满足要求，报警系统正常工作；并经县政府领导同意，在县人武部的支持下，利用人武部住房设立定远县人民路小型消防站（距离该商业广场约100米），定远消防救援大队调派执勤力量开展战备执勤活动。

管理形势向好

“做梦都是商业广场的火灾隐患整改问题，现在终于整改完了。商场里的商户和顾客安全也有了保障，再辛苦都是值得的！”该商业广场物业公司诸经理表示。当前，该商业广场的消防安全环境得到了极大改善，消防控制室实行每天24小时值班，防火巡查人员每隔2小时对商业广场开展一次防火巡查并定期组织开展消防安全培训与演练，火灾防控水平得到很大提升。

定远县消防部门相关负责人表示，重大火灾隐患整改，是一项长期且复杂的系统性工作，牵扯到人力、物力、资金等方方面面，对于该项工作不能一蹴而就，要在坚持铁腕执法的同时，很好地实施人性执法，认真倾听执法对象的意见和心声，更要坚持监督执法与指导服务相结合，耐心向执法对象讲解消防法律法规和火灾的危险危害性，提出有效的合理化建议，协助解决难题，赢得监督服务对象的理解，才能顺利推动重大火灾隐患整改工作的开展。