民意是镜，民心是秤。2019年以来，市民政局始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，深入推进民政工作改革创新，着力保障基本民生，创新基层社会治理，民政事业发展取得新成就。正可谓唱响了服务宗旨，民本思想铿锵落地。

农村最低生活保障对象61778户108960人，累计发放资金51169.33万元；发放高龄津贴7000余万元，惠及11.6万余名老年人；130余名专兼职工作人员及志愿者为精神障碍患者提供服务……一组组实实在在的“民生数字”，一幅幅感人至深的“民生图景”，让全市四百多万城乡居民尽享民生“红利”。

全国扶贫日集中宣传捐助活动

石伟 林伟 柏正言 方旻

积基树本 细耕民生工作“责任田”

“把群众的安危冷暖时刻放在心上”这是在皖东大地最为流行的“习语金句”，不仅激励了广大民政干部工作的热情和积极性，也让民生工程项目建设温暖千家万户。

2019年以来，市民政局紧盯年度民生工程任务目标，精心谋划，不断加强组织领导，完善工作制度，落实主体责任，扎实推进宣传、督查等基础性工作，确保民生工程落地见效，惠及群众。

明确目标任务，落实责任。该局将民生工程作为“一把手”工程，一把手负总责，亲自抓，分管领导具体抓，业务科室盯着抓；各县（市、区）都成立了以县（市、区）分管领导为组长、相关部门负责人为成员的领导小组，形成了齐抓共管的工作局面。2019年初制定周密工作方案和实施计划，明确完成时限和节点，挂图作战，并对任务进行分解，明确责任。

提升管理水平，规范运作。每月召开民生工程推进会议，每次会议都有主题；建立健全民生工程工作网络，采取简报、网络公告等方式对进行通报；通过现场会等形式，积极向全市推广先进经验和作法，推动全市民生工程整体水平的提高；按照要求，规范运作，严把质量关、监管关，确保工程进度和质量。

开展问题检视，对症下药。结合该局开展的“走百镇、访千村（企、户）”民政工作调研活动，通过查阅台账、走访群众等方式，检视民生工程实施过程中的问题，并深入剖析原因、找准症结，逐条逐项比对，建立问题清单、整改台帐。找准民政民生工程中的风险点、薄弱环节和监管盲区，制定针对性的整改措施，并进行销号管理，所有问题已全部得到整改。

强化督查考核，务求实效。坚持问题导向，聚焦督查重点，完善督查机制，每次督查均明确侧重点，对发现的问题实行清单式、项目化、销号制管理。建立督查联动机制，充分整合力量，形成协调联动抓督查的整体合力；强化跟踪问效和责任追究，增强督查实效。

帮扶救助

拧紧生活保障“总开关”

“多亏政府有低保金，不然真难以生活。”“没有这个救助金，我们这种残疾人也没有能力养活自己”“感谢政府对我们的安置，要不然我们现在就还在露宿街头也吃不上饭”……一件件民生实事关系到广大民政保障对象的切身利益。

近年来，市民政局牢固树立民生为本意识，关心关注困难弱势群体，不断加强对农村低保、特困人员、孤儿、生活无着人员、残疾人的救助，持续推进民政民生工程，保障和改善民生取得显著成效。

农村居民最低生活保障。连续5年提标保障标准，全面实现全市城乡低保标准统筹和动态管理下的应保尽保、分类施保。将社会救助工作落实情况纳入县域经济考核；市县将农村低保保障经费和工作经费列入预算。

特困人员供养及机构运行维护。健立健全特困人员救助供养制度，确定特困人员基本生活标准和照料护理标准。规范安全管理、财务管理、日常运行管理等各项内部管理制度。截至目前，全市共发放农村特困供养金15610.4万元，月保障23475名农村特困供养对象。

孤儿基本生活保障。截至目前，集中供养孤儿113人，社会散居供养1220人，累计发放孤儿基本生活费用1750万元。全市的孤儿（含事实无人抚养儿童）全部纳入医疗救助的范围。给予教育资助，确保适龄儿童就学率达到100%。

生活无着人员社会救助。按照“自愿求助、无偿救助”的原则，开展救助保护，安置滞留人员。截止目前，全市共救助1919人次，累计使用救助资金830万元，共帮助102名流浪乞讨人员寻亲返家。

困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴。实施低保救助，保障基本生活；坚持困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，维护发展权益；落实以奖代补，减少肇事肇祸事件；购买责任保险，降低监护风险。2019年以来，全市发放困难残疾人生活补贴9200万元，惠及8.92万人，发放重度残疾人护理补贴3400万元，惠及4.83万人。

智慧养老

打好服务体系“组合拳”

“这里各种老年人服务和生活、运动娱乐设施应有尽有，我们干什么都很方便。”年近六十岁的老张称赞道，如今，社区生活变了样，生活体验升了级。而这变化都得益于市民政局的社区居家养老服务设施建设……

一直以来，市民政局结合实际，扎实推进养老智慧化建设，加强养老服务设施建设，为老年人提供最坚实的生活保障。

全面落实高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴。全面落实80周岁以上老年普惠制高龄津贴制度，做到“应发应发、动态管理”，对纳入最低生活保障、建档立卡贫困对象范围的老年人给予养老服务补贴。截至目前，全市共发放低收入老年人养老服务补贴1138万余元，惠及5.8万余名老年人，覆盖面达68%。

加强城市社区居家养老服务设施建设。2019年10月底全面完成养老服务三级中心建设任务，全市共建成8个县级、13个街道级、149个社区级、养老服务中心（站），覆盖面分别均超过60%的目标任务数。

完善农村养老服务体系建设。全面建立农村老年人联系人登记、农村老年人赡养协议签订、农村特殊困难老年人探视走访三项制度。农村老年人联系人已全部完成登记；全市农村老年人赡养协议签订率达40%以上。

推进养老机构提质增效。2019年全市养老机构综合责任险保费共819120元，纳入保险责任床位20478张，覆盖率93%，超过80%的目标任务数；全市现有养老机构151家，床位数22022张。

创新智慧养老试点工作。市级开展的智慧养老院、智慧养老社区示范中心两个智慧养老试点建设均已正式运营。有序推进县级智慧养老试点工作，8个县（市、区）均已至少打造1个智慧养老试点项目。

特色鲜明

护好民生工程“生态林”

在全省率先开展精神障碍社区康复工作、全市共聘请了225名市（县、镇）社会监督员进行监督检查、在全市范围内开展重特大疾病专项医疗救助活动……一系列特色鲜明的民生活动正在持续不断地深入群众开展，群众的满意度、幸福感得到增强。

2019年以来，市民政局本着实实在在为群众办实事、解难题的原则，突出实践特色，开展多种形式的民生活动，有效提升了民政民生工程的知晓度和满意度。

建立民政民生工程监督员制度。截至目前，225名社会监督员共列席或参加各类会议、检查督查100余次，走访群众2800余人次，收集并反馈意见建议53条，目前全部得到整改。

积极开展补贴发放人员信息比对。对民生工程补贴发放类人员定期开展死亡比对。建立工作机制，县级民政部门每月和当地殡仪馆对接，通过双向比对，确保死亡补贴发放类人员当月及时核销，下月停发保障金。

开展特困供养人员购买服务。通过招标购买特困供养人员住院护理保险，保障特困供养人员住院期间生活照护；委托有资质的社会组织、社工机构对散居的生活不能自理特困人员开展照护服务。

继续开展“心动亭城”专项医疗救助行动，共免费筛查1800名先心病患者，对其中符合手术条件的18岁以下的46名先心病儿童全部免费治疗，现已全部治愈出院。

全力建设高质量养老服务供给体系。加强力量配备，在全省率先设立“市养老服务中心”事业单位；主动担当作为，督促指导各地对低收入养老服务补贴进行扩面，加大养老服务三级中心建设投入；勇于探索创新，成立滁州大健康与养老产业研究院，积极开展多元化智慧养老试点，加快智慧养老模式推广运用。加大公办养老机构改革，积极推行公建民营、委托运营等模式。

一枝一叶总关情，春风化雨润民心。今天的滁州民政，向党和人民交出的是锐意开拓的满意答卷；今天的滁州民政，向社会展现的是贴近民生的公仆形象。滁州民政人将充分发挥在民政民生中的职能作用，为滁州民生工程建设贡献民政力量。

“心动亭城”免费筛查

市民政局领导走访贫困户

市民政局走访帮扶村结对贫困户

县级养老服务指导中心

社会组织开展扶贫活动

滁州市社会福利院，全省智慧养老模式建设试点示范工程

社会组织开展农村留守儿童关爱活动

智慧养老员试点建设